完成后将建立残疾人数据库，为制定相关政策措施提供可靠依据

　　明日起，我市将在全市范围内对残疾人进行一次全面、真实的普查。昨日上午，市残联组织各街（镇）残联理事长、社区事务（街政）办主任、社区残疾人联络员等近320人进行人口普查工作培训。

　　培训内容包括残疾人口普查基本情况调查表的填写、残疾人的初步鉴定等。昨日在培训班上，市残联理事长曾毓琪就此次普查的相关情况接受记者的专访。

明年1月中旬完成普查

　　记者：此次普查包括哪些内容？将采取怎样的方式进行？

　　曾毓琪：这次的普查主要了解残疾人的基本情况，以及他们在社会保障和康复、教育、劳动就业、参与社会生活等方面的需求。方式上，主要是依托社区，主要由社区残疾人工作联络员、社区工作者入户到残疾人家中实地了解情况，填写调查问卷。个别未走访到的残疾人家庭也可以到社区来填写相关表格。

　　记者：普查的对象包括哪几类残疾人？时间上如何安排呢？

　　曾毓琪：此次普查对象是居住在我市、有厦门户籍的残疾人口。残疾类别包括：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾。凡有两种及以上残疾的人，列为多重残疾。普查工作在11月中旬全面展开。12月中旬前完成入户调查工作，12月底前完成对疑似残疾人的医学鉴定工作，全部普查工作预计在1月中旬前完成。

建立残疾人口数据库

　　记者：此次普查的目的是什么？

　　曾毓琪：通过普查，全面准确掌握全市各类残疾人口的数量、结构、地区分布、致残原因、家庭状况，摸清户籍残疾人康复、教育、劳动就业和参与社会生活情况和需求，建立我市残疾人口数据库，为我市制定残疾人事业发展规划和政策措施提供可靠的依据，为着力解决残疾人最关心最直接最现实的问题、提高残疾人工作水平奠定基础，促进我市残疾人事业与经济社会协调发展。

　　记者：据了解，明年将全面换发第二代“残疾人证”，此次普查对明年我市残疾人换领二代“残疾人证”有什么好处吗？

　　曾毓琪：根据部署，2009年将全面换发第二代“残疾人证”，我们将按上级工作方案要求的时间开展此项工作。具体换证时间、换证的方式请关注报纸、电视等媒体。此次普查医学鉴定阶段中，在社区接受医学专家鉴定的持证残疾人和疑似残疾人，可凭普查办留存的鉴定书直接到户口所在地的区残联换领第二代残疾人证。

　　【链接】

残疾人评定标准

　　残疾人可分为视力、听力、言语、肢体、智力、精神和多重残疾七大类。单眼失明、单耳耳聋不能定残。癫痫和自闭症属于精神残疾。现将评定标准公布如下，有需要的市民也可根据标准先自我评定一下，然后向所在社区报备。

　　1、视力残疾：以视力较好的一眼为检查依据，分为盲及低视力两类。矫正视力在0.3以下，或视野半径小于10度。视力达到0.3不予评残。

　　2、听力残疾：以较好的一耳为检查依据。听力损失在41分贝以上，无助听设备的帮助听力受限，影响社会生活。

　　3、言语残疾：不会说（先天、后天）或者说不。言语清晰度小于65%，治疗一年以上不愈或病程超过两年，3岁以下不评残。

　　4、肢体残疾：包括上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、畸形或功能障碍；脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍；中枢、周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。肢体残疾分为四级，一级：不能独立实现日常生活活动，如截瘫、偏瘫：单全上肢和双小腿缺失等。二级：基本上不能独立实现日常生活活动，如单全上肢和单大腿缺失、单全下肢和单上臂缺失、三肢在不同部位缺失（除外一级中的情况）等。三级：能部分独立实现日常生活活动，如双小腿缺失、单前臂及其以上缺失、双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失等。四级：基本上独立实现日常生活活动，如脊柱强（僵）直、脊柱畸形、双足趾完全缺失或失去功能等。

　　5、智力残疾：包括在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。

　　6、精神残疾：指各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。精神残疾分为四级。

　　一级：适应行为严重障碍；表现为，不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。二级：适应行为重度障碍；表现为，生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者简单指令，有一定学习能力；监护下能从事简单劳动，能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动；需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。三级：适应行为中度障碍；表现为，生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感；能独立从事简单劳动；被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动。四级：适应行为轻度障碍；表现为，生活上基本自理，有时忽略个人卫生；能与人交往，能表达自己的情感，能从事一般的工作。

　　7、多重残疾：存在两种或两种以上残疾为多重残疾。要求：明确类别，等级以最重的一类残疾等级登记。

　　【温馨提醒】

如何办理残疾人证？

　　据之前全国残疾人口抽样调查统计，我市目前有残疾人7万人左右，但实际办证的仅有1万多，占七分之一左右。

　　在更换二代残疾人证前，按现行标准如何办理残疾人证？

　　办理残疾人证应当由本人（或监护人）提出申请，携带户口本、身份证、近一年的医学病历材料、一寸照片2张、两寸照片3张到户口所在地的区残联开具证明书，再到指定医院由医生填写意见后，将证明书交还区残联。

　　持有残疾人证在出行、就业、就学等方面可享受优惠政策。

　　出行方面：除精神、智力一、二级残疾人外，其他残疾人可办理公交关爱卡，盲人免费乘车，其他类别残疾人乘车2折优惠。

　　就业方面：可在残疾人就业管理中心参加职业培训、登记就业；个体从业者在税收、社保等方面有所补贴。

　　就学方面：享受厦门残疾人分类就学补助。

　　康复方面：参加康复训练的残疾儿童可获补助。

　　其他方面：在法律援助、保障性住房、最低生活保障等方面享有优先权。

　　昨日记者从市残联了解，目前我市正准备研究出台精神病人治疗补助、按比例安置残疾人就业的企业奖励政策等。市残联咨询电话：5204695。

　　【同步新闻】

逐户摸底 服务到家

试点单位中山社区昨传授普查经验

　　中山社区早在今年10月份就被市残联确定为这次全市残疾人普查工作的试点单位。社区利用近一个月的时间，对已办证及疑似残疾人进行了全面的调查摸底和入户走访工作，共走访应调查对象230人，查出已办证残疾人156名、疑似残疾人74名，并初步筛查出应送医学鉴定的疑似残疾人57名，入户率100%，普查率2.8%。

　　据悉，同时列入试点单位的还有集美区杏滨街道马銮社区，昨日，中山社区在培训班上向广大社区“传授”普查经验。

　　社区首先成立残疾人普查工作小组，抽调社区计生、综治、劳动保障等与辖区居民日常管理密切相关、熟悉人头情况的业务部门的工作骨干，作为普查工作小组的主要成员；把社区计生协会小组长、居民楼长、片长列为普查信息员，扩大信息的收集面。

　　通过居民小组长入户宣传，并向居民分发《厦门市残疾人口普查宣传材料》，动员辖区的疑似残疾人进行疑似残疾人登记。

　　由于疑似残疾人的甄别涉及许多专业问题，社区特地邀请市残联的专家对社区的普查工作人员进行残疾人基本常识和分类方法的培训。社区采取因人而异做好个体调查准备，设身处地分析普查对象可能有的思想顾虑和情绪，采取主动上门、预约上门、户外约见等方式与当事人见面，并注意询问的话题、方式、语气等，使调查工作在比较宽松的气氛下顺利进行。

　　社区将普查分为五个调查组，采取分头入户、集中审核的方式，深入街巷逐户摸底，对每一户普查对象的基本情况都进行了调查了解和分类。