市政府常务会议研究并原则通过的《关于扶持中小企业经营发展的实施意见》，将有助于帮助我市中小企业及时把握国家宏观调控政策转向时机，抢抓扩大内需的发展机遇，积极应对当前国内外经济形势。昨天，记者就广大企业关注的问题采访市经发局负责人。实施意见共七部分三十五条，主要包括优化中小企业产业结构、拓宽融资渠道、支持开拓国内外市场、强化煤电油汽运保障、改进培训指导方式、完善用工管理、强化政府服务意识等方面。

为整机配套可享同等优惠

　　记者：应对危机，不少企业在积极转型，请问，我市实施意见对优化中小企业产业结构提出了什么措施？

　　市经发局：按照“分类指导、突出重点、梯度扶持”的原则，我市将进一步完善成长型中小企业评选，切实加大对有市场、有效益、守信用的生产型、科技型、出口型、就业型等中小企业的扶持，培养一批快速健康成长的中小企业。

　　为整机产品配套的中小企业所实施的技术改造、新产品开发项目，享受整机企业在技术改造、新产品开发、科技开发等方面的同等待遇；为引进国际先进技术产品国产化配套的中小企业，享受在若干年内减免部分税费的优惠政策；为我市龙头产品配套、但未列入市经发局每年认定的市重点工业企业名单的中小企业，其骨干员工户口入籍享受与重点企业同等的待遇。

　　在推进中小企业自主创新方面，鼓励企业与高校和科研院所开展产学研合作，财政性科技投入重点支持产学研合作和技术创新活动。允许企业用于研究开发的仪器设备加速折旧，为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在计算应纳税所得额时加计扣除，技术改造项目进口设备给予免税。

扶持中小企业上市融资

　　记者：在解决中小企业融资问题上，实施意见提出什么解决之道？

　　市经发局：实施意见从调动银行的贷款积极性、完善融资担保体系、加强信用建设、支持股权融资、上市融资、发展专业性投资公司、探索融资租赁、集合发债等方面，来解决融资问题。其中，允许中小企业以其持有的在本市注册登记的有限责任公司的股权办理出资登记，作为获得贷款的担保；鼓励大型国有企业投资本市优质的中小企业股权，帮助中小企业优化股本结构、规范公司治理、提升竞争力。支持企业上市融资，推荐符合条件的成长型中小企业加入上市办的企业上市后备数据库，建立中小企业上市后备梯队，按照分级进行重点跟踪服务，辅导成长型中小企业上市融资，争取在未来5年内扶持50家成长型中小企业到国内外资本市场成功融资。

企业参加展会有补贴

　　记者：海外市场订单减少，出口难做，一些企业将目光转向国内市场，在支持企业开拓国内外市场方面，实施意见有什么措施？

　　市经发局：实施意见提出，我市将扩大本地产品国内市场份额。在政府采购和建设项目招标采购中，切实做到同等条件下优先采用本市名优地产品；积极组织企业参加国内外展会，鼓励和支持行业或产业协会组织我市中小企业积极参加国内、国际产品展销（览）会。

　　中小企业申报国外知识产权、建立国外营销网络和研发机构、开展进出口业务培训，符合条件的，享受国内、国际市场开拓资金的支持。引导中小企业运用现代信息技术，鼓励企业与阿里巴巴等大型电子商务网络合作，开展网上交易和电子商务等活动，开拓国内外市场，降低交易成本。充分利用财政专项资金，以补贴展位费和承担公共布展费用等方式，给企业参展工作予经费支持，鼓励企业面向国际市场展示产品。对年出口额1500万美元以下的中小企业，在开拓国际市场方面的费用给予一定的资助；对于通过投保出口信用保险的企业给予一定比例的信用保费扶持。

人才引进有钱有房

　　记者：新劳动合同法实施后，有一些企业反映用工成本增加了，员工流动性加大，实施意见将从哪些方面来帮助企业解决用工需求？

　　市经发局：实施意见提出，我市将建立健全企业用工需求预测和发布制度，建立统一的人力资源和用工信息网络系统，促进劳动力供需信息的有效对接。加强与院校的对接，联系各地劳动力市场和职业技术学院，扩大劳动力资源的联系面，组织企业分别前往贵州贵阳市、重庆万州区、四川彭州市等地区开展招聘活动。

　　落实人才引进优惠政策。对引进人才实行经济补贴、提供人才住房，在专业技术职务聘任、养老保险、配偶就业、子女就学等方面提供政策支持，加大帮助解决他们实际困难的力度，增强我市对高层次人才、高技能人才和急需紧缺人才的吸引力。